根据市委统一部署,2023年9月11日至11月10日,市委第一巡察组对学院党委进行了常规巡察。2023年12月20日,市委巡察组向学院党委主要负责人和领导班子分别反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委第一巡察组对学院开展常规巡察,既是市委对学院党委和全体党员干部的“政治体检”,也是对学院各项工作的“整体把脉”,反馈的意见精准深刻、直击要害,提出的建议对症下药、符合实际。学院党委诚恳接受、照单全收,坚决扛牢巡察整改政治责任,以严格的标准、坚决的态度、有力的举措,不折不扣抓好整改落实。
(一)提高政治站位,增强责任担当。反馈意见后,第一时间召开党委会议,深入学习贯彻市委书记张宏伟同志在听取十二届市委第五轮巡察情况汇报时的讲话精神和市委第一巡察组反馈意见,统一思想、提高认识,聚焦问题、部署任务。巡察反馈以来,学院召开党委会议5次、巡察整改落实工作领导小组办公室全体会议2次,研究制定整改方案、专题民主生活会材料、听取巡察整改工作进展情况,从严从实抓好巡察整改工作。
(二)强化组织领导,发挥“头雁”效应。成立了由党委书记任组长,其他领导班子成员参加的巡察整改落实工作领导小组及其领导小组办公室,加强对整改工作的统一领导、统筹部署。坚持以上率下,党委书记认真落实整改第一责任人职责,带头逐项逐条修改完善整改方案和台账,多次听取整改进展情况;其他班子成员切实履行“一岗双责”职责,在抓好自身整改的同时,主动抓好负责领域内的整改工作。1月17日,学院党委班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照市委巡察反馈意见,主动认领、深入查摆问题,深刻剖析原因,开展严肃认真的批评和自我批评,带头落实整改。
(三)坚持问题导向,细化责任分工。坚持问题导向,对照巡察反馈意见,逐项深入分析研究,多次修改完善整改措施,分解细化了4个方面、10个大项、33条具体问题,研究制定了整改措施87项,每一项整改任务都明确了牵头领导、责任部门和完成时限。1月12日,学院党委印发了《关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》。制定《整改台账》,建立整改问题、任务、责任“三张清单”,采取项目管理、挂图作战的办法实施整改。各责任部门对照整改任务和台账,细化分工、责任到人、限时整改,形成了整改工作的有效合力。
(四)建立长效机制,注重整改成效。学院将巡察整改落实与国家“双高”院校创建、省办学质量考核等工作有机结合起来,在即知即改、立行立改的同时,举一反三、健全制度,不断深化整改、巩固成效,强化成果运用。集中整改期间制定和修订规章制度15项。2023年11月,学院被省教育厅授予“山东省优质高等职业院校”称号;2024年1月,学院在2023年度山东省高等职业院校办学质量年度考核综合排名第32位(全省87所高职院校),较2022年提升11个位次,办学质量大幅跃升。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)关于“贯彻落实党的教育方针及中央重大决策部署和省、市委工作要求不到位,办学治校有差距”方面问题
1.关于“政治意识不强,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作有差距”问题
(1)针对“政治理论学习不深入”问题
整改进展情况:一是以深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,一篇一篇读、逐段逐句悟《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等规定读物,把科级干部纳入学习重点,对未参加前三个专题读书班学习的党员干部进行原汁原味补课,组织读书班4期,编发交流研讨材料4期和学习资料5期、举办报告会4次,班子成员带头讲党课14次、支部书记讲党课21次,打造了党员干部与团员青年、在职与退休、线上线下、校内校外,全面学、深入学、贯通学矩阵,广大党员干部和团员青年通过强化理论学习、接受思想洗礼,理想信念更加坚实。学院在官网、微信公众号等平台开设学习专题,转载习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、学院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的工作举措。二是3月26日,学院制定了《2024年党委理论学习中心组学习计划》,采取第一议题领学、主题发言、研讨交流和会后自学的方式,每月开展一次集体学习,推进理论学习中心组学习的规范化。三是严格落实《关于进一步严格落实“第一议题”制度的通知》要求,在全面落实党委会“第一议题”制度的基础上,建立了院长办公会、基层党组织会议“第一议题”制度,形成党委领学督学、基层党支部导学促学、党员个人研学自学的理论学习机制,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述,结合职业教育工作实际,牢牢把握推动工作的根本遵循,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。同时,把各党(总)支部“第一议题”制度落实情况纳入党建工作考核,作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
(2)针对“理论指导实践推动工作有差距”问题
整改进展情况:一是召开党员大会,明确了“1234”(一个使命:始终牢记为党育人、为国育才使命,两个重点:突出“省优质校和国家‘双高’院校”创建重点,三个面向:面向“职教改革、强工兴产、广大师生”需求,四项工程:实施“产教融合、专业优化、教师素质、基础设施”提升工程)工作思路,制定了国家“双高”院校创建“三步走”(建成山东省优质高等职业院校、建设2-5个省级高水平专业群、1-2个国家级高水平专业群)发展战略,进一步明确了学院发展方向、奋斗目标,统一思想、凝聚人心、提振士气。2023年11月,学院获评山东省优质高等职业院校,实现了创建国家“双高”院校的第一步目标。二是编制《国家职业教育政策文件汇编(2018-2023》《山东省职业教育政策文件汇编(2018-2023)》,全面把握高等职业教育的主要任务,加深对高等职业教育发展规律特点的认识和理解。制定《关于深入落实促进职业教育提质升级赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施方案》,抢抓职业教育改革发展重要机遇,推动学院跨越赶超高质量发展。
2.关于“政治站位不高,党的领导作用发挥有欠缺”问题
(3)针对“落实市委决策部署不坚决,一体化办学运行机制不顺畅”问题
整改进展情况:一是2月1日,市委副书记、政法委书记张国洲主持召开专题工作会议,研究两校分设办学有关工作,要求技师学院班子成员(包括纪委委员),不再兼任职业学院有关职务、不再承担相关工作;现有校区的教学事务、学生管理、机构运行等工作,由职业学院统一管理,进一步理顺了两校管理体制。二是2月18日,学院党委召开新学期工作部署会议,传达学习市委专题纪要精神,进一步提高站位、统一思想,坚决落实好市委决策部署,确保师生安全稳定、教学管理有条不紊。
(4)针对“党委‘把方向、管大局、保落实’作用发挥不好”问题
整改进展情况:一是3月5日,学院印发了《“三重一大”事项决策办法(试行)》,认真落实加强和规范党委会议、院长办公会议议题提报等有关要求,会前分管领导深入研究、充分论证,达成共识,提高会议效率和决策质量。二是严格执行党委会议议事规则、院长办公会议议事程序,党委书记或院长广泛听取与会人员意见建议,按照议事程序对研究讨论的事项作出决定,杜绝议而难决、议而不决等问题的发生。三是4月8日,学院修订了《督查督办工作实施办法(试行)》,建立督查督办工作台账,进一步明确督查督办责任部门、专人负责,推进工作落地。责成办公室梳理核实党委会研究通过的54项议题中15项和院长办公会研究通过的89项议题中31项决策事项情况,经调查核实,现党委会、院长办公会决策事项全部完成。
(5)针对“大局意识不强,服务地方经济社会发展用力不足”问题
整改进展情况:一是4月8日,学院制定了《专业设置与动态调整管理办法》,本着客观、量化、可操作的原则,设立专业动态调整标准,持续做好专业优化和动态调整,专业总量控制在50个左右。二是组织开展专业发展情况专题调研,聚焦“6+3”现代产业体系发展需要,增设和调整服务新能源、新材料、新医药产业和产业链专业18个,淘汰一批“三少”(社会需求量少、市场需求量小、招生数量少)专业15个,专业与区域产业匹配度持续提高。
(6)针对“促进学生就近就业办法不多,提供人才支撑不够”问题
整改进展情况:一是3月21日,学院成立“榴枣归乡”工程领导小组,出台《落实“榴枣归乡”工程实施方案》,谋细谋实路径方法,统筹联动做好各项工作。聚焦我市产业体系需求,实行班子成员和专业负责人联系走访企业制度,实地走访企业32家、召开座谈会21次,了解企业用工情况。充分发挥“一体两翼”平台作用,依托全国锂电行业产教融合共同体和4个市域产教联合体,深化订单班、冠名班合作培养,拟定订单班培养意向6项,预计培养200余人。二是3月26日,学院出台《2024届毕业生就业工作方案》,开展强化职业指导、拓宽就业渠道、校园网络招聘、扶持鼓励创业、困难群体帮扶、离校就业跟踪等7项行动,提高就业质量,提升劳动合同就业率。增强与地方人社部门对接合作,与市中区人社局共同举办枣庄职业学院引才工作站揭牌仪式及校地共育交流座谈会,组织学生深入薛城区重大项目及重点企业现场参观、交流、体验,并召开线上双选会,让学生充分了解本地企业。按照由近及远、服务地方的原则,深入开展访企拓岗工作,目前,学院班子成员访问市内企业18家,开发就业岗位144个,进一步提高毕业生留枣比例。三是通过开设就业指导课程、举办职业规划讲座、组织招聘会等方式,建立健全就业指导与服务体系,帮助学生了解就业市场、制定职业规划、提升求职技能,为学生提供个性化的就业指导服务。
(7)针对“提供技术服务、培训服务不到位,政策性技能提升培训任务未完成”问题
整改进展情况:一是面向全市企业员工开展多类型、灵活性的职业培训和技术技能提升培训。开展枣庄物环管理服务集团有限公司等3家企业技术能力提升培训200余人。二是加速推进枣庄市公共实训基地和科技园建设,引进和孵化产业化公司,创建科技平台,加强与新就业形态龙头企业合作,大力开展新业态新模式从业人员技能培训和在校生第二专业培训,通过技能提升、模式转换孵化新产业、新岗位。三是加大枣庄开放大学招生力度,围绕产业发展需求开设本科专业7个、专科专业10个,进一步拓展办学领域,为枣庄市培养大量本土人才。四是3月6日,学院出台了《技术转移服务项目管理办法(试行)》,每年对技术转移服务项目工作业绩突出的系(院)、部门进行表彰。技术转移服务项目获得的经费到账,扣除相关成本后,给予个人或团队净收益总额的90%奖励,由项目负责人自主支配。
3.关于“聚焦立德树人根本任务不到位,教学管问题突出”问题
(8)针对“思想政治工作开展不扎实”问题
整改进展情况:一是1月18日,学院出台了《关于一站式服务网格化育人的实施意见》,探索实践“三全育人”改革新模式。制定2023-2024学年第二学期班子成员听讲思政课“四个一”行动方案,学院党政主要领导深入班级听课评课。举办2023-2024学年“青年马克思主义者”培训班,培训600余人。专门成立习近平新时代中国特色社会主义思想课程教研室,通过定期的集体备课、集体研讨、集体培训,动态完善授课内容,不断优化授课模式,合力提升育人效果。二是学院党政主要负责同志深入马克思主义学院,现场办公,解决实际问题。党委会、院长办公会每学期专题会议,研究马克思主义学院建设重点工作。按照思政课教师人人达标、全覆盖的要求,实施青年教师与老教师结对帮扶,开展思政课教学示范观摩活动,切实提高思政课教学质量。持续推进“一化三制”思政课教学改革,制定专题化教学、多元化教学改革实施方案,推进思政课和课程思政改革创新。起草了《思想政治理论课教师退出管理办法(试行)》,对出现政治立场倾向问题、师德师风问题、不适合继续从事思政课教学的人员,第一时间退出思政课教师队伍。三是根据省教育厅《关于进一步推进全省大中小学思政课一体化建设的工作方案》有关要求,主动参与平台建设,与枣庄市十五中等交流探讨推动大中小学思政课一体化建设的路径。
(9)针对“师德师风和学风抓的不严”问题
整改进展情况:一是健全师德考评体系,建设师德师风投诉平台,完善师德考核负面清单和教师师德档案,严格执行师德师风“一票否决”制,构建师德师风建设长效机制。举办师德师风专题报告,开展教师“我的从教故事”主题征文活动,组织学院“最美教师”、优秀教师代表校内宣讲、宣传。二是开展“树师德 正师风”专项整治,严肃处置失德失范事件涉事人员。责成学生工作处和组织人事处分别核实有关情况,经调查核实,对相关系(院)有关班主任批评教育,责令返还收缴罚款,并作出深刻检查;对涉事辅导员批评教育,作出书面检讨。同时采取调离教学岗位,取消评奖评优、工资晋级等资格的组织处理。三是强化辅导员、班主任队伍管理,开展辅导员、班主任素质能力专题培训,举办辅导员大赛,组织辅导员“形势与政策”集体备课会,不断提升辅导员、班主任工作能力和作风建设水平。
(10)针对“教、学、管三位一体学风建设不严不实”问题
整改进展情况:一是4月8日,学院修订了《教学差错与事故认定及处理办法》,加强课堂教学、教学活动及教学管理工作,提高教学质量。建立常态化教学晨检机制,早晨7:50起,以“四不两直”方式,随机对任课老师教学管理、课堂手机存放、师生迟到等情况进行督导检查。二是修订教学督导方案,每天开展全校课堂授课情况督导巡查,每周进行教学督导通报;深入开展学风专项整治行动,学生工作处组建纠察队、各系(院)组建检查队、各班级组建班风整治小组,每日检查通报上课迟到、早退等情况,教学秩序明显改善、教学效果明显提升。三是4月8日,学院印发了《课堂教学管理规范》,明确了师生课堂手机使用要求。
(11)针对“分校区管理有缺失”问题
整改进展情况:一是修订机构职能编制规定,明确古城校区管委会是学院的派出管理机构,兰陵书院、旅游管理系由古城校区管委会管理,理顺古城校区管理体制机制。二是全面梳理摸清古城校区专业学生数量、师资概况,在年度教师招聘中增加古城校区专任教师和辅导员招聘名额,合理设置招聘条件,缓解教育教学压力,提高教学管理质量。三是强化与台儿庄区城管、行政执法等部门联动,古城派出所4名辅警常驻校区警务室,台儿庄区城管在生活区设立办公点,加大巡查密度、强化查处力度,常态化开展联合执法和校园周边综合治理。在校门外划设专门区域,方便学生电动车集中停放。严格落实进出校园检查登记制度,增加值班巡逻频次和力度,确保广大师生安全。四是约谈餐厅经营单位,督促增加饭菜品种、提升口感品质。加大监督检查力度,召开师生座谈会,设立食堂意见箱,有效提升学生就餐满意度。
4.关于“深耕内涵建设用力不够,推动学院创新驱动高质量发展缺乏韧劲”问题
(12)针对“谋划学院高质量发展不实”问题
整改进展情况:一是建立《关于推动枣庄职业学院创新驱动高质量发展的意见》工作台账,每月一调度,推进工作落实。制定《关于深入落实促进职业教育提质升级赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施方案》,紧抓部省共建“职教高地”升级版重要机遇,推动学院跨越赶超高质量发展。二是把创建国家“双高”院校作为推进高质量发展的重要载体,抢抓部省共建省域现代职业教育体系新模式重大机遇,组建工作专班,制定工作方案。按照“三步走”部署(山东省优质高等职业院校已建成、建设3-5个省级高水平专业群、1-2个国家级高水平专业群),推进4个校级高水平群建设,抓好智能制造省级高水平专业群验收,扎实做好应用化工技术省级高水平群建设。三是1月,学院在2023年度山东省高等职业院校办学质量年度考核中位列第32位(全省87所高职院校),较2022年提升11个位次,办学质量大幅跃升,超额实现办学质量考核目标任务。
(13)针对“推动学院创新改革用力不足”问题
整改进展情况:一是1月22日和2月29日,梁家和院长先后主持召开教学工作和推进学院高质量发展座谈会,研究分析新时代高职教育面临的新形势、新挑战、新任务,深入查找教育教学中长期以来存在的痛点堵点难点问题。二是探索推进新型“校企”双主体育人模式,与北京华晟经世信息技术股份有限公司共同开展省级现场工程师联合培养项目,与联泓新材料科技股份有限公司、山东欣旺达新能源有限公司开展现场工程师培养项目。
(14)针对“学徒制‘校企’双主体育人机制未形成,政、校、企纽带作用未发挥”问题
整改进展情况:一是强化校企双主体办学的属性,充分发挥企业的重要主体作用,推进全国锂电产业产教融合共同体和枣庄市锂电新能源等4个市域产教联合体建设,深化产教深度融合、校企密切合作,吸引社会力量多种形式、高水平参与办学。锂电新能源、高端化工、数字化设计制造3个市域产教联合体已被我市推荐至省教育厅。依托市域产教联合体拟定订单班培养意向4项,其中3项已组织实施。二是修订《校企合作管理办法》,建立健全校企合作的管理机制和绩效评估机制,全面加强对校企合作项目的监督和考核,规范校企双方的责任,确保合作成效。定期审查校企合作办学项目的运行情况,开展绩效评估和审计,提高校企合作办学质量。三是汲取企业新型学徒制经验教训,积极争取政策资金支持。与山东丰元化学股份有限公司签订的培训协议项目,已到款15万元。
(15)针对“学分制改革尚未实质破题”问题
整改进展情况:一是修订了2023级人才培养方案,选择智能制造系、医学院专业,实质性开展专业任选模块课选课。二是医学院选择2021级护理专业322人开展学分制试点,其中24人选择了口腔护理方向,选修口腔临床护理学课程。智能制造系选择2022级机电一体化技术专业86人开展学分制试点,其中14人选择了机电一体化工考证方向,选修了零件手动加工、电工电子安装与调试课程。三是适时开展试点专业的学分制改革进行评估,根据评估结果及时调整方案,为逐步推广提供经验和依据。
(16)针对“校企合作办学成效差”问题
整改进展情况:一是开展校企合作项目自查整改工作,对2020年以来签订的81个校企合作项目进行梳理,其中已到期协议25个,剩余56个合作协议全部开展了绩效评价,评定分为优秀、合格、不合格三个等次,评定优秀17个、合格34个,不合格5个,其中2个合作协议不规范如缺少合作期限、无实质性合作内容的协议进行了补签,对与青岛兔师傅胜牌汽车服务有限公司、山东共达电声股份有限公司等3家合作成效差的企业签订了终止协议。二是3月27日,学院修订了《校企合作管理办法(修订)》,建立健全校企合作的管理机制和评价体系。加强对新签定校企合作项目的前期论证,重点审查合作企业资质、规模、是否有能力合作等因素,形成合作企业考察报告。三是加强对校企合作项目的监督和考核,定期考核、审计校企合作办学成效,对合作项目开展绩效评估,确保校企合作项目绩效评估率达到100%,全面加强教学、师资、实习实训、安全等管理,提高校企合作办学质量。
(17)针对“教学成果培育成效不显”问题
整改进展情况:一是按照国家标准、学院特色、优中选优的要求,制定教学成果奖培育计划,开展校教改研课题的筛选、培育、立项。目前,校级教学成果奖培育项目正在积极推进中,已确定“班墨奚匠心文化传承”项目作为申报国家级教学成果奖的培育项目。二是修订教研活动方案,将企业教师参与的教研活动纳入考核范畴。三是3月6日,学院出台了《技术转移服务项目管理办法(试行)》,技术转移服务项目获得的经费到账,扣除相关成本后,给予个人或团队净收益总额的90%奖励,激发科研人员技术研发和技术转移服务的积极性、创造性。
(二)关于“以严明纪律整饬作风有欠缺,营造干事创业浓厚氛围不够有力”方面问题
1.关于“担当精神不足,工作抓而不实”问题
(18)针对“重点项目建设推进缓慢”问题
整改进展情况:一是3月10日,学院召开重点项目建设现场推进会,实地督导检查枣庄市公共实训基地和科技园工程项目建设进展情况,解决项目推进有关问题。二是枣庄市公共实训基地项目4号、5号、6号楼竣工消防验收,装饰装修的设计、招标和施工加速推进,力争2024年12月前投入使用。科技园项目2号楼、3号楼、7号楼和8号楼等4栋建筑完成各单体楼工程建设,整个园区的室外配套工程建设积极推进。三是在完成组织人事和统战部门负责人调整的基础上,继续推进干部选拔任用工作,配齐墨子国际学院领导班子,推进墨子国际学院建设。
(19)针对“工作重形式轻实效”问题
整改进展情况:一是规范7个职教集团工作,对各集团2023年工作开展、技能人才培养以及取得成效等方面进行全面总结、考核评价,同时分析存在问题,制定了整改措施。二是制定了各职教集团2024年工作计划,形成了工作台账。督促各职教集团2024年开展实质性项目,每个集团至少开展一项现场工程师班、订单班、冠名班等校企合作联合培养项目,以集团名义组织双选会、招聘会,校企共建实训基地、开展岗位培训、技术服务工作等。三是加强对职教集团的管理、考核,进一步规范管理、定期调度,不定期考核,把考核结果应用到集团所在系(院)综合考核评价中,将集团工作与有关系(院)的产教融合工作结合起来,充分发挥牵头院校作用,提高集团影响力。四是将相关职教集团与枣庄锂电新能源、高端化工等4个市域产教联合体建设相结合,与联合体内企业深度合作,组织师生入企实践、交流学习、为企业开展技术服务活动,深化校企双方在实习就业、共育人才等领域的合作。
2.关于“激励导向有偏差,内控机制执行不力”问题
(20)针对“请销假制度执行不严格”问题
整改进展情况:一是3月27日,学院修订了《请销假管理规定(试行)》,严格履行请销假制度、程序,严格审核把关。二是3月27日,学院出台《考勤统计管理办法》,加强对系(院)、处室日常考勤的监管,每月定期调度考勤情况,对缺勤人员进行质询、提醒。三是责成质量管理办公室梳理有关情况。经调查核实,对组织人事处和图书馆主要负责同志批评教育,责令写出深刻检查。
(21)针对“职称制度执行不合理”问题
整改进展情况:一是聚焦国家“双高”院校创建,突出省市综合考核,在全校范围内采用书面、座谈会等形式,广泛征求意见,先后四次修改《职称评聘管理办法》,科学制定职称分类评价标准,促进职称评审与人才培养使用相结合,建立科学规范的职称制度,构建竞争择优、能上能下,有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。二是根据人社部《关于职称制度改革的指导意见》有关要求,结合市人社局下达的岗位数和学院当前空余岗位数,科学制定岗位使用计划。
(22)针对“评价标准未突出教育教学能力和业绩导向”问题
整改进展情况:一是修订《职称评聘管理办法》,将教育教学能力和业绩作为重要项目指标,增加教育教学及符合学院发展的项目分值,大幅提高国家级、省级项目获奖奖励的分值。二是详细划分各项目的级别和类别,加大各级别和类别之间的分值差,增加区分度,删除软件著作权等与教育教学无关的加分项,并合理调整有关项目分值,使职称分值分配更加科学合理。
(23)针对“考核制度执行变形走样”问题
整改进展情况:一是3月27日,学院修订了《请销假管理规定(试行)》,严把请销假审核统计工作,明确并严格执行请假期间的待遇。二是结合学院发展需要,突出国家“双高”院校创建和省市综合考核,修订了《绩效工资分配方案》,调整优化年度绩效系(院)、部门奖励分配措施,更好激励干部职工履职尽责、教书育人。三是责成纪委办公室和质量管理办公室认真核实情况,经调查核实,对组织人事处原主要负责同志批评教育,责令写出深刻检查。
3.关于“财务制度执行不严”问题
(24)针对“培训、会议等费用支出过多”问题
整改进展情况:一是制定《参加各类会议、培训管理规定》全面加强和规范参会、培训管理。二是所有外出参加培训、会议、大赛等事前申请,按照班子成员负责领域,细化分类分级审批权限,严格审核把关。三是严把报销审核关,严格执行差旅费管理办法中关于“严禁参加非官方举办的各级各类会议、培训”的相关规定,坚决落实“过紧日子”要求。
(25)针对“超标准发放监考费”问题
整改进展情况:一是开展2019-2022年度监考费发放专项排查,全面梳理和审查发放监考费账务,扎实做好数据统计、核实汇总、整改落实等工作。目前,已梳理完成2019-2022年度发放监考费账务,在此基础上进行相关标准等规定的学习,在日常报销中严格遵守。二是坚持收支两条线,加强报销环节审核,严格执行监考发放标准。
(26)针对“管理制度不完善”问题
整改进展情况:一是4月8日,学院出台了《实验实训耗材管理办法》,实行分级分类管理,规范实验实训耗材采购、验收、领取、使用、回收等出入库流程。二是进一步健全实验实训耗材管理体制,加强出入库单和台账管理,明确管理职责,落实管理责任,做到账物相符。三是开展2023年工会审计。1月30日,组织人事处将工会账务移交至财务处,指定专人负责。
(三)关于“管党治党政治责任扛得不牢,选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节”方面问题
1.关于“履行管党治党政治责任不严不实”问题
(27)针对“落实党委全面从严治党主体责任有落差”问题
整改进展情况:一是3月6日,学院印发《关于调整党的建设工作领导小组的通知》,定期研究党建工作责任制落实情况,全面落实党建工作重点任务;印发《关于调整党委领导班子成员联系系(院)党组织的通知》,班子成员分别联系1个系(院)党组织和师生党支部,每学期至少到每个联系点调研指导工作1次。二是严格落实《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》和省、市委实施意见,召开了2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,印发了《2024年党风廉政建设工作要点》,签订《2024年党风廉政建设工作目标责任书》,层层压实责任。召开了2023年度基层党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议,督促管党治党责任落实。三是附属口腔门诊部办理了《医疗机构执业许可证》。依托枣庄市公共实训基地,积极推进附属口腔医院建设,提升专业建设能力。
(28)针对“纪委监督责任落实有欠缺”问题
整改进展情况:一是3月12日,学院纪委出台《纪委委员、基层党组织纪检委员监督发挥作用的若干规定》。加强纪委委员、基层党组织纪检委员、纪委办公室专职纪检干部“三支队伍”建设,组织纪委委员结合工作岗位讲授业务知识,提高纪检监察干部的专业能力。优化问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等工作流程,提高监督和执纪工作规范化水平。二是制定《巡察反馈问题台账》,压实系(院)、部门主要负责人整改“第一责任人”责任及领导班子其他成员“一岗双责”责任,把巡察反馈问题整改情况纳入学院纪委日常监督重点内容,作为领导干部年度绩效考核、党建述职评议重要内容。三是2023年11月16日,学院召开廉政警示教育大会,印发违纪违法典型案例,以案示警、以案明纪、以案为鉴,给党员干部常敲警钟、常亮红灯,时刻绷紧廉政建设这根弦。2023年12月6日-31日,开展廉政提醒谈话活动,全院副科级以上干部逐级开展廉政提醒谈话。2月28日,学院召开廉政警示教育会议,学习山东省纪委监委公开曝光的4起教育系统违规违纪典型案例,观看了警示教育片,教育引导全校党员干部始终筑牢思想防线,始终坚持严于律己,始终扛牢责任担当,永葆共产党人的政治本色。
(29)针对“基层党组织不健全,战斗堡垒作用发挥不够”问题
整改进展情况:一是开展党建品牌创建活动,召开党建品牌建设研讨会2次。建立党员教师和党支部“双优双评”制度,推进党建工作与业务工作深度融合、相互促进。二是严格按照相关规定和程序要求,2023年12月,对不涉及职级调整的10个党(总)支部组织了换届(补选)工作。1月,学院党委会审批同意了7个党支部延期一年换届,适时组织其余党(总)支部换届(补选)工作。
2.关于“选人用人和干部队伍建设有短板”问题
(30)针对“干部队伍结构不优”问题
整改进展情况:一是全面梳理摸底干部任职情况,积极主动与市委组织部多次汇报沟通,同意在两校分设的过程中,适时启动干部选拔任用、干部轮岗交流工作,充实年轻干部队伍,加强干部多岗位锻炼,对履职尽责不力、不适应现岗位要求的干部及时优化调整。二是加大干部考核力度、奖励额度,实施干部分类分级差异化考核,全面客观精准评价每一位干部,发挥考核“指挥棒”作用,激发干部干事创业的内生动力。三是坚持严管厚爱结合、激励约束并重,进一步健全用好正向激励、容错纠错、澄清保护各项制度,严格落实“三个区分开来”,切实为担当者担当、为负责者负责。
(31)针对“干部交流提拔不及时”问题
整改进展情况:一是制定了机构职能编制规定,并报送市委编办审批。二是全面梳理摸底干部任职情况,经市委组织部同意,适时启动干部选拔任用工作。按照干部轮岗交流制度要求,尽快启动干部轮岗交流。
(32)针对“聘用合同签订迟缓”问题
整改进展情况:一是根据市人社局《关于进一步落实事业单位聘用合同制度的通知》要求,1月15日,组织全校教职工签订了聘用合同工作。二是优化入职程序,及时与新进招聘备案制工作人员签订招聘合同,再办理入职手续,确保聘用合同及时签订。
(四)关于“推动各级巡视巡察、审计反馈问题整改成效不足”方面问题
关于“学院党委对巡察反馈问题整改重视程度不够,持续用力不足,问题整改不彻底”问题
(33)针对“2019年巡察反馈固定资产管理、招投标”问题
整改进展情况:一是牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,召开党委会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习《关于十二届市委第五轮巡察发现的主要问题通报》、市委书记张宏伟同志在听取十二届市委第五轮巡察情况汇报时和李妍同志在十二届市委第五轮巡察集中反馈会议上的讲话精神,进一步提高政治站位、统一思想认识。对照巡察反馈意见逐条逐项研究分析、制定措施,坚决抓好整改落实。二是3月5日,校长主持召开固定资产管理整改专题会议,研究解决有关问题。加大有账无实资产追索力度,追索到有账无实资产72条。组织开展2012年和2017年未履行报批手续的资产核销。三是定期开展业务学习,全面掌握采购政府法规。组织赴山东理工职业学院、济宁职业学院等院校考察调研,学习借鉴先进经验。3月6日,召开招标采购代理机构工作会议,全面加强招标代理机构管理。四是制定了各系(院)、部门和人员岗位职责。
三、今后整改工作打算
总体上看,经过3个月的集中攻坚,学院巡察整改工作取得了阶段性成效,师生反映比较集中的一些问题得到有效解决,但我们也清醒地认识到,对标市委的要求、距离广大师生的期盼还有一定差距。一是整改质量有待提高。有的虽然完成了整改任务,但整改质量还不够高,推进整改的措施还不够有力,以整改促进工作提升的效果还不明显。二是举一反三、拓展延伸不够深入。反馈意见中没有点到具体问题的部分单位缺乏认真态度、较真意识,存在就事论事的现象。三是历史遗留问题仍需持续用力。在管理体制机制、干部交流提拔不及时等方面,短时间内还难以完全解决好,需要持续用力推进;涉及教职工切身利益方面的整改事项,还需要充分论证、征求意见,稳妥推进。下步,学院将认真对照市委巡察反馈意见,进一步压紧压实整改工作责任,做到持续整改、彻底整改、全面整改,以巡察整改实际成效推动学院跨越赶超高质量发展。
(一)强化理论学习,坚决做到“两个维护”。抓实党委理论学习中心组集体学习,严格执行党委会议、院长办公会议、基层党组织会议“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示要求,持之以恒学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,将其深化于头脑之中,内化于思想深处,转化于具体行动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持和完善党委领导下的校长负责制,严格执行党委会议、院长办公会议、“三重一大”等议事和决策机制,科学决策、民主决策、依法决策。
(二)扛牢主体责任,推进全面从严治党。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,扛牢全面从严治党主体责任,切实履行好第一责任人的职责和班子成员“一岗双责”职责,当好表率、树好标杆,做到一级带着一级干,一级干给一级看,将压力层层传导下去,把责任压紧压实,做到领导班子负责“不松手”、一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”,真正将责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,确保责任链条一个不落、一环不松。树立抓基层打基础的鲜明工作导向,健全党员教师和党支部“双优双评”制度,深入实施教师“双培养”工程和“一系(院)一品牌一特色”党建创新工程,推动基层党支部标准化、规范化建设,全面提升“三会一课”等组织生活质量。
(三)践行初心使命,持之以恒正风肃纪。强化宗旨意识,践行初心使命,走好新时代群众路线,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义,大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风。深入开展调查研究,坚持和完善院长接待日制度,用好书记信箱,健全一站式学生诉求调处平台-“枣职早办 早满意”工作机制,切实把师生所思所想所忧所盼的问题了解全、解决好,全力推动重点难点问题的解决。常态化推进思想能力作风建设,推动干部思想在新处立、能力在事上练、作风在干中转。深化运用“四种形态”,用好用足“第一种形态”,推进政治监督具体化常态化,做到监督执纪全覆盖。健全督查督办工作机制,落实领导班子成员联系系(院)制度,推广一线工作法,采取“四不两直”方式开展工作督查。
(四)扛起责任担当,巩固拓展整改成效。强化整改责任的落实,对照整改台账,加强督导检查,严把整改质量关,坚持不懈抓好巡察问题整改,持续巩固整改工作成效。对已完成的整改任务,认真抓好整改成果巩固,开展“回头看”、再督查,防止反弹回潮;对需要长期抓好的整改任务,积极跟进、紧盯不放,确保落实到位、取得实效。建立健全“四梁八柱”的制度体系,继续制定和完善系列规章制度,把行之有效的整改措施固化成制度,从源头上封堵漏洞,以整改成效推进学院高质量发展,为我市“强工兴产 转型突围”贡献“枣职”智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0632-8628018;邮政信箱:枣庄职业学院办公室(枣庄市祁连山路2169号);电子邮箱:zzvcbgs@163.com。
中共枣庄职业学院委员会
2024年5月15日